Resumen
Este trabalho trata do processo de formulação de políticas específicas, no contexto da política de saúde. Busca compreender o processo de construção da Política Nacional de Saúde Bucal no período de 2000 a 2004, visando identificar os elementos que possam ter contribuído no processo. O estudo possibilitou comparar dois processos de formulação de políticas distintos, a saber: a entrada da saúde bucal no PSF e a Política Nacional de Saúde Bucal Brasil Sorridente. No primeiro momento, a política foi forjada aproveitando as janelas de oportunidades abertas pela ênfase na atenção básica e na adoção do PSF nas instâncias superiores. No segundo momento, ao contrário, um grupo com forte matiz político-partidário formulou um projeto político para a saúde bucal, ainda fora do espaço institucional do governo. Uma vez ocupado esse espaço, o que envolveu uma articulação direta com a Presidência da República, deu-se a forma da Política nacional de Saúde Bucal.