ARTÍCULO
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AVALIAÇÃO DO PROGRAMA UM MILHÃO DE CISTERNAS RURAIS (P1MC): eficácia, eficiência e efetividade nos territórios do Rio Grande do Norte (2003/2015)

Hugo Azevedo Rangel de Morais    
Juarez Azevedo de Paiva    
Washington José de Sousa    

Resumen

A escassez de água é problema recorrente no semiárido brasileiro, mais precisamenteno Nordeste. As primeiras iniciativas, de atenção à estiagem, surgirammediante ações públicas sociais de ?salvação?, de mitigação das consequênciasda seca. Perdurou, até os anos 1980, tal perspectiva de ?combate à seca?. Desdeentão, com a redemocratização do País e a reforma do Estado, novas alternativas para o desenvolvimento do semiárido brasileiro começaram a surgir a partirde organizações da sociedade civil, que passaram a realizar projetos com baseno ideal de que é possível e necessário conviver com o semiárido. Este estudositua-se, pois, nesse novo momento de ações públicas destinadas ao semiárido,assumindo o intento de sistematizar resultados do Programa Um Milhão deCisternas Rurais (P1MC) à luz dos indicadores eficácia, eficiência e efetividade.A pesquisa foi do tipo descritiva, o universo compreendeu os 10 territóriosdo Rio Grande do Norte, a abordagem foi quantitativa e qualitativa. Parao tratamento dos dados quantitativos, utilizou-se análise envoltória de dados(DEA), através do software Siadv e, na etapa qualitativa, análise de conteúdocom auxilio do software NVivo 11. Os resultados apontaram que, em termosde eficácia, representada pelas metas físicas preestabelecidas, o Programa ficouaquém do esperado. O estudo conclui que, em termos de eficiência, destacam--se os territórios Sertão do Apodi, Açu-Mossoró e Mato Grande. No tocante àefetividade, os pressupostos analisados do Programa são amplamente atendidosno conteúdo e na forma.Palavras-chave: Ação pública não governamental, efetividade, eficiência, eficácia,convivência com o semiárido.

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